推进学院基层党建“五强创示范”工作全覆盖的
实施方案
为贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求,全面提升学院基层
党建工作科学化水平,按照市委组织部、市委教育工委统一要求和
部署,制定如下实施方案。
一、主要目标
深入贯彻习近平总书记关于基层党建工作全面进步、全面过硬
的要求,全面落实省委、市委关于基层党建“整乡推进、整省提升”,
市委教育工委《关于推进市直学校(单位)基层党建“五强创示范”
工作全覆盖的实施方案》的部署和要求,以“五个要素、五个体系”
建设为重点,以“五强创示范”全覆盖为总抓手,全面实施学院党
建工作“示范党总支”和“红旗党支部”推进计划,力争在三年内
“示范基层党总支”和“红旗党支部”比例达到80%以上,为加快建
设省级优质特色高职院校提供坚强组织保证。
二、基本要求
(一)坚持围绕中心工作,服务发展大局。切实增强政治意识、
大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立“抓好党建就是最大政
绩”理念,紧扣全面从严治党向基层延伸鲜明导向,突出政治功能、
落实服务功能,发挥各级基层党组织在教育教学、管理服务中政治
核心和政治引领作用,实施“党建+”工作模式,努力将各级基层党
组织的政治优势、组织优势转化成为学院快速稳定发展的优势。
(二)坚持问题导向,补齐短板。对照“五强创示范”工作标
准,全面查找各级基层党组织存在的突出问题和薄弱环节,列出问
题清单,明确整改措施,全力推进问题整改、短板补齐,努力不让
一个党支部落后、不让一名党员掉队。
(三)坚持点面结合,全面提升。采取“点面结合、示范带动、
上下协同、全面提升”的方式,每年集中建设1-2 个“示范党总支”、
7-8 个“红旗党支部”。按照“出特色、出经验、出典型”要求,2016
年确定为“五强创示范”示范点的10 个基层党组织要走在前列,全
部达到示范标准,当好样板,带动学院其它基层党组织全面创示范。
三、推进措施
(一)全面查清摸底。10 月底前,各基层党组织要对照“五强
创示范”创建工作标准,认真开展调查摸底。党委组织部对各党总
支、直属党支部、工业学校党委开展调查摸底;各党总支、工业学
校党委对所辖党支部进行“拉网式”全面清查,逐个分析研判,摸
清创建差距和不足,不留空白、不留盲区,做到底数清、情况明。
按照典型示范、晋位升级、转化提升等三种类别,分类建立管理台
账。典型示范类党组织,党支部要制定党建亮点、特色创新实施计
划,党总支、工业学校党委要制定党建品牌实施计划。对存在问题
的党支部,逐个建立问题清单、项目清单、责任清单,有针对性地
采取规范提升措施。
(二)实行整院推进。把党支部作为创建工作的“主战场”,全
面实施“整院推进”计划。党委组织部要排出“五强创示范”工作
进度表、创建任务图,对2016 年已推荐确定的创建示范点,要重点
倾斜,着力打造支部有特色、总支有亮点、学院有品牌的党建创建
格局,带动学院基层党建工作水平整体提升。
(三)开展观摩拉练。从11 月开始,院党委每月掌握一次创建
进度,每季度开展一次暗访督查,主要查找各基层党组织在创建工
作中存在的问题,并对发现的问题进行通报。每半年开展一次拉练
观摩,主要是看班子建设、党员管理、组织生活、常态化制度化建
设、活动开展、履职尽责等创建工作,教师党支部重点要看《关于
加强新形势下高校教师党支部建设的意见》(教党〔2017〕41 号)落
实情况,学生党支部重点要看《普通高等学校学生党建工作标准》(教
党[2017]8 号)的落实情况。观摩拉练活动采取院党委全覆盖党总支、
直属党支部、工业学校党委,党总支、工业学校党委全覆盖所属党
支部的方式进行。
(四)严格考核验收。院党委将“五强创示范”工作全覆盖推
进情况纳入基层党组织党建考评,作为基层党组织书记(副书记)
年度党建述职评议的重要内容,作为院中层干部履职尽责考核的重
要依据。根据创建工作要求,年底将以观摩拉练、暗查督访、随机
抽检等方式对示范党组织进行检查验收。对部分问题突出、创建成
效不好的基层党组织进行重点帮扶、集中整治,对重视不够、工作
不力、弄虚作假的基层党组织进行通报批评,并约谈相关责任人。
四、组织保障、工作要求
(一)压实主体责任。建立院领导班子成员包保创建联系点制
度,加强对各党总支、直属党支部、工业学校党委全覆盖工作的指
导和督办。各基层党组织书记是党建“五强创示范”工作全覆盖的
直接负责人,要落实全覆盖工作具体责任,确保各项任务落地生根。
(二)做好结合文章。要把推进“五强创示范”工作全覆盖与
推进全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯
彻落实党的十九大精神和省十一次党代会精神结合起来;与推进学
院“三年创新行动计划”、教学诊断与改进、“作风建设年”“能力提
升年”等重点活动结合起来,大力营造抓党建、促发展的浓厚氛围。
同时,要重视在推进“五强创示范”工作全覆盖中发现典型、培植
典型、推介典型,发挥典型示范效应。各级基层党组织要加大对典
型事迹的总结、推荐报道力度,党委宣传部要及时把基层党建工作
中的好经验好做法给予宣传报道,提升学院“五强创示范”工作全
覆盖的实效。
(三)务求工作实效。各级基层党组织要注重党建内涵建设,
发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用,要根据党支部各自工
作特色、运行的内在规律,强化分类指导,不搞“一刀切”。各基层
党组织要承担起创建责任,防止党建工作责任出现层层转交、力度
层层递减问题。各基层党组织书记要以最认真的态度、最负责的精
神、最顽强的作风抓实创建工作,不能敷衍了事,更不能弄虚作假,
确保“五强创示范工作全覆盖扎实推进、有效落实。